汝阳县文明殡葬管理办法（试行）

汝阳县文明殡葬管理办法（试行）

第一章    总   则

第一条 为深入贯彻落实中央、省、市关于推进移风易俗、建设文明乡风、深化殡葬改革的决策部署，根据国务院《殡葬管理条例》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》等有关法律法规及省市有关文件精神，制定本办法。

第二条 殡葬工作总体目标任务是有效遏制丧事大操大办、封建迷信、散埋乱葬等突出问题，殡葬设施建设水平显著提高，殡葬服务能力明显提升，惠民殡葬政策全面落实。

第二章　殡葬设施建设

第三条 把发展公益性基本殡葬服务纳入国民经济和社会发展规划，对县殡仪馆陈旧设施进行提升改造，确保基础设施符合安全、环保标准。

第四条 大力支持公益性公墓、骨灰堂等公益性殡葬设施建设，按照集约化、园林化、生态化原则，建成1个城市公益性公墓，每个乡镇至少建成1个示范性农村公益性公墓。

第五条 骨灰公墓单穴占地面积不得超过0.5平方米（不含公共绿化和道路面积），合葬墓穴占地面积不得超过0.8平方米（不含公共绿化和道路面积），骨灰堂（塔、墙）骨灰安放格位面积不得超过0.25平方米，公墓绿化率不得低于50%。

第三章 文明殡葬和文明祭祀

第六条 我县所辖区域全部为火化区，除有国家政策规定外，遗体必须实行火化。

第七条 推广骨灰树葬、花葬、草坪葬等生态安葬，倡导骨灰撒散等不保留骨灰的安葬方式。所有新建公益性公墓、骨灰堂和经营性公墓节地生态安葬率达到100%，经营性公墓新开发使用区域应符合节地生态安葬要求，鼓励使用可降解材料。

第八条 党员、干部要发挥表率作用，深入贯彻落实中央、省、市有关规定，本人及直系亲属要带头实行火葬，带头生态安葬，带头文明节俭办丧事，带头文明低碳祭扫，积极主动宣传国家殡葬法规和倡导殡葬改革，加强对亲友和周围群众的教育引导，及时劝阻各种不良治丧行为，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，倡导文明殡葬新风。

第九条 各村（社区）将移风易俗文明殡葬纳入村规民约和道德评议会、红白理事会章程；对拒不配合殡葬改革居民，原则上不准进入村“两委”班子。

第十条 控制丧事规模，主动抵制丧事摆宴席、吹响器、扎纸货、建墓穴、立墓碑等大操大办行为，提倡节俭办丧方式。

第四章 落实惠民殡葬

第十一条 殡葬服务机构严格执行政府定价、政府指导价，保证中低价位殡葬服务和用品足量提供。

第十二条 经营性公墓要在未开发建设、未销售的区域内至少划出 30%的墓位用于公益事业，依法实行限价销售。

第十三条 建立完善公益性公墓、骨灰堂管理制度，安排专人负责日常管理和维护。

第十四条 坚持基本殡葬服务的公益性，制定基本殡葬服务清单，把遗体接运、暂存、火化、卫生防护（腐）用品、骨灰寄存、可降解骨灰盒、骨灰堂格位费用纳入惠民殡葬服务项目。

第五章 保障与管理

第十五条 纪检监察机关要将党员、干部治丧情况纳入重大事项报告范围，查处党员、干部、公职人员在丧事活动中的违纪违法行为和失职渎职、官僚主义、形式主义等问题。

第十六条 巡察机构要将本实施方案落实情况纳入巡察范围。

第十七条 组织部门要加强对党员、干部的教育管理，注意掌握党员、干部治丧情况并将其做为干部选拔任用、评先评优、党员评格的考察项目之一；将移风易俗倡树文明殡葬新风相关要求和指标纳入“三治并进”观摩考核范围；在基层组织换届工作中，将殡葬改革执行情况列入换届联审条件。

第十八条 宣传部门牵头做好宣传工作，大力宣传文明殡葬工作先进典型，曝光违法违规行为。要将殡改政策执行情况纳入文明村、文明乡（镇）、文明单位及个人评选条件。对有违规现象的文明单位，取消文明单位称号。

第十九条 公安部门要依法打击殡葬领域违法犯罪行为；对交通事故、刑事案件等意外亡故人员遗体，要及时出具相关证明，保证遗体及时火化。

第二十条 财政局、人社局及县社保中心切实履行把关责任，严格执行行政事业单位及参加社会保险人员亡故后丧葬补助费、抚恤金等发放政策；公职人员操办配偶和直系亲属丧葬事宜必须向所在单位报备，未按规定办理丧葬事宜的，所在单位要按照有关规定严肃处理；公职人员去世后其遗属未按规定办理丧葬事宜的，有关单位不得向遗属发放丧葬有关费用。

第二十一条 对违法占地建设殡葬设施、违法占用耕地林地建坟等行为，由自然资源和林业部门依法依规处理。

第二十二条 城管部门加强对城市森林公园的管理力度，采取分区负责、定期巡查等方式，坚决避免城市公园内新发生私埋乱葬现象。

第二十三条 文广旅部门加强对治丧活动中营业性演出活动的监管，整治景区内违规建墓行为。

第二十四条 卫生健康部门要加强对医疗机构出具死亡证明和医疗机构太平间的管理，对在医疗机构亡故人员的信息要及时上报殡葬管理机构，积极协助殡仪服务机构接运尸体，并做好有关卫生防疫工作。

第二十五条 禁止生产、运输、销售棺木、冥纸冥币等封建迷信祭祀用品，禁放烟花爆竹，破除焚烧香烛纸钱陋习。市场监管部门要对全县境内所有违法制售棺木、封建迷信殡葬用品等行为进行打击清理，从源头上净化殡葬用品市场。

第二十六条 各乡镇党委和政府要综合采取各种有效措施，对辖区内亡故人员拒不火化和违规土葬等违规违法行为要予以制止和纠正。

第二十七条 本管理办法自发布之日起实施。

汝阳县推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作领导小组办公室

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